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《区块链信息供职解决规定》开启监管新时代

来源:申博BCX官网   日期:2019-01-16

  2019年1月10日,国家互联网信息办公室(以下简称“网信办”)发布《区块链信息供职解决规定》(以下简称“《规定》”),自2019年2月15日起施行。《规定》的正式发布,距网信办于2018年10月19日发布的《区块链信息供职解决规定(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)不到三个月,显露出我国对区块链行业和相关活动的立法制规和监管方面的积极态度。

  区块链工场开创人于小镭博士认为,出台《规定》是网信办在明确区块链信息供职提供者的信息安详解决责任,尺度和匆忙进区块链技术及相关供职健康生长,规避区块链信息供职安详风险,

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,为区块链信息供职的提供、使用、解决等提供有效的法律依据。以下是区块链工场对《规定》重要内容的梳理和简要解读。

  一、明确区块链信息供职的概念

  依照《规定》第二条第二款,区块链信息供职是指基于区块链技术可能系统,通过互联网站、应用办法等形式,向社会公众提供信息供职。

  区块链工场解读:该概念下,为提供区块链信息供职作支持的底层技术必须是区块链技术。因此,纯挚基于互联网技术的区块链媒体(包含网站、App、公众号和小办法等),并非《规定》所规制的范围。而像币乎、赞我、YOYOW这样支配区块链技术来提供和分享内容的媒体平台则会落入这个概念。

  二、明确区块链信息供职提供者的范围

  依照《规定》第二条第三款,区块链信息供职提供者是指向社会公众提供区块链信息供职的主体可能节点,以及为区块链信息供职的主体提供技术支持的机构可能组织。

  《规定》对区块链信息供职提供者划出了一个较宽泛的范围,

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,带有“信息技术供职”字样又与区块链相关的机构或组织,都有也许被纳入监管范围内,包含波及提供数字货币交易信息发布的、加密数字货币存储的、采纳区块链技术进行媒体信息发布的、基于区块链技术开发的App等区块链项目、区块链技术提供方、区块链钱包、数字资产交易平台等主体。

  区块链工场解读:自2017年9月央行等七部委发文,对初次代币发行融资(ICO)进行了定性并叫停后,国内很多区块链企业为了避让监管,将代币发行融资等行为转战境外,采纳了“境外设立实体发币上链 + 境内公司提供技术供职”的模式。但《规定》生效后,这种利用的合规性将受到考验。依照《规定》明确的区块链信息供职提供者的范围,在中国境内注册建立的公司,只要是为区块链信息供职的主体提供了技术支持,也也许被认定为“信息供职提供者”,因此也应当注意遵守《规定》的各类要求,及时进行合规。

三、明确安详责任

  三、明确安详责任 

  《规定》从多个角度对区块链信息供职的安详责任作出要求。包含,

  (一) 区块链信息供职提供者的内容安详解决责任

  《规定》第五条规定,区块链信息供职提供者应落实内容安详解决责任,成立安详方面的解决制度。

  (二) 区块链信息供职提供者的技术身手

  《规定》第六条规定,区块链信息供职提供者应当具备必须的技术条件和身手,对于法律法规禁止的信息内容须作即时和应急从事惩罚惩罚。

  (三) 安详评估

  《规定》第九条规定,在新产品、新应用、新功能上线须要安详评估。

  (四) 安详隐患的整改

  《规定》第十五条规定,区块链信息供职存在信息安详隐患的,应当进行整改,达标后方可连续提供供职。

  四、实施备案解决

  《规定》对区块链信息供职实施备案解决。备案解决方面的规定次要集中在第十一条至第十四条。包含,要求区块链信息供职提供者应当在提供供职之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息供职备案解决系统填报备案信息;互联网信息办公室的对备案信息审查职责;备案信息应及时革新和注销;备案编号应在网站和应用办法上如何标注;备案信息按期检验等相关事宜。

  五、《规定》与《征求意见稿》的区别

  《规定》与《征求意见稿》总体区别不大,除在条文程序和表述上做了一些调整之外,次要有以下几点改观:

  (一) 年审改为按期检验

  《征求意见稿》第五条规定了对区块链信息供职实行年度审核,区块链信息供职提供者应当在每年规按时间登录区块链信息供职备案解决系统,履行年度审核手续。《规定》将年审改为按期检验,仅规定区块链信息供职提供者应当在每年规按时间登录区块链信息供职备案解决系统,提供相关信息。我们理解,这一改变成监管留下了更灵活的空间。

(二) 删除了特殊行业前置审核要求

  (二) 删除了特殊行业前置审核要求